Kilde: emp.lbl.gov
Subsidier for lavinntektssol når de rette husholdningene og øker adopsjonen i vanskeligstilte samfunn.
Mange stater har tilbudt subsidier for å fremme solopsjon på taket. De fleste av disse subsidiene har faset ut over tid, blant annet under forutsetning av at subsidier blir mindre nødvendige etter hvert som solprisene faller. Men selv om solprisene har falt betydelig, er relativt høye forhåndspriser fortsatt en barriere for soladopsjon for lav- og moderatinntektshusholdninger (LMI). Som et resultat kan subsidier fortsatt være en viktig drivkraft for LMI-soladopsjon.
Dusinvis av statlige og lokale programmer tilbyr eksklusive solsubsidier eller andre former for adopsjonsstøtte til inntektskvalifiserende husholdninger. I en ny studie fokuserer Berkeley Lab på California Single-Family Affordable Solar Homes-programmet og Connecticut Solar For All-programmet. Disse programmene er relativt store og har akkumulert mange års data, noe som gir mer streng testing av programpåvirkninger. Berkeley Lab tester virkningene av disse programmene på LMI solar adopsjon ved hjelp av solenergidata på taket fra Lawrence Berkeley Lab's Tracking the Sun datasett.
Studien kommer til flere sentrale konklusjoner.
For det første økte LMI-solsubsidier i California og Connecticut LMI-adopsjon. Selv om denne konklusjonen kan virke selvinnlysende, er det for ethvert tilskuddsprogram mulig at subsidier ikke effektivt endrer atferd. For eksempel kan noen husholdninger få solsubsidier selv om de ville ha tatt i bruk solenergi selv uten subsidier. Gjennom økonometrisk analyse anslår Berkeley Lab-studien at omtrent fire av fem LMI-subsidier i California og Connecticut ikke ville ha tatt i bruk solenergi uten LMI-subsidier.
For det andre viser resultatene at LMI-subsidieprogrammer i California og Connecticut hadde hatt vedvarende innvirkning på LMI-adopsjon over flere år. Dataene viser klare økninger i LMI-adopsjon i områder som begynner å motta LMI-subsidier for første gang. Etter den første økningen har LMI-adopsjon en tendens til å falle av, men deretter øke igjen flere måneder eller kvartaler senere. Disse mønstrene kan ha flere forklaringer, for eksempel at programmer opprettholder oppsøkende arbeid over flere år, at installatører går tilbake til bestemte lavinntektsområder, at tidligere LMI-subsidiemottakere anbefaler programmet til naboer eller jevnaldrende, eller at noen potensielle adoptere venter på at andre skal navigere i tilskuddsprosessen før de bestemmer seg for å forfølge det selv.
Estimerte effekter av LMI-subsidier på LMI-soladopsjon over tid.*
Y-aksen kan grovt tolkes som endringen i LMI-installasjoner per kvartal per 1000 LMI-husholdninger i et postnummer. Se studien for en fullstendig beskrivelse av metodikk og tolkning av resultatene.
For det tredje er det en sterk teoretisk begrunnelse at LMI-subsidier støtter "spillover" installasjoner: installasjoner i lavinntektsområder blant husholdninger som ikke mottar subsidier. Data fra subsidieringsprogrammene California og Connecticut LMI støtter smittehypotesen, selv om bevisene er inkonklusive, delvis på grunn av små utvalgsstørrelser.
Samlet sett tyder resultatene på at subsidier forblir en viktig driver for LMI-soladopsjon. Fra et effektivitetsperspektiv kan subsidier fortsette å effektivt øke solopsjonen på taket i relativt undervurderte lavinntektsområder. Fra et aksjeperspektiv bidrar inntektsrettede subsidier til å sikre at relativt lave inntekter, sene adoptere har tilgang til sammenlignbare fordeler som relativt høye inntekter, tidlige adoptere.
