Kilde: en-former.com
Frankrike bommet på målet for 2020 for fornybar energi, men iverksetter tiltak for å komme tilbake på sporet. Den har hevet målene for fornybar energi, med mål om å tidoble solenergien og doble kapasiteten til vindparkene på land innen 2050.
Spesielt offshore vind kommer til å spille en stadig viktigere rolle i landets atomdominerte elektrisitetssektor. Offshore Wind-pakten, undertegnet i mars 2022 mellom regjeringen og industrien, har som mål minst 18 GW havvind innen 2035 og 40 GW innen 2050. Imidlertid har Frankrike for tiden bare 480 MW havvind i drift ved St Nazaire-prosjektet, som genererte første kraft først i fjor.
For å få fart på utviklingen la regjeringen i 2021 og 2022 ut fem anbud på seks nye vindparker med en samlet kapasitet på 4,2 GW, hvorav 750 MW til flytende vindparker. Det tas sikte på å auksjonere minimum 2 GW i året med ny kapasitet fra 2025. Så langt er totalt 7 GW tilbudt eller under utvikling. Frankrikes havvindressurs er rett og slett enorm.
Ifølge Global Wind Energy Council omfatter landets tekniske potensial 169 GW med fastbunnsinstallasjoner og 454 GW med flytende vindparker. Det fornyede politiske fokuset på denne ressursen lover et massivt bidrag både til Frankrikes energiforsyningssikkerhet og dets netto nullkarbonambisjoner.
Regningen om fornybar energiakselerasjon
Lange tillatelsesprosedyrer er en reell hindring for utbredelse av fornybar energi i Europa, en utfordring fremhevet av EU-kommisjonen og bransjeorganisasjoner som WindEurope. I Frankrike tar det rundt åtte til ti år å utvikle en havvindpark, lenger enn i andre europeiske land, men regjeringen har nå tatt grep for å få fart på utbyggingen.
I februar vedtok nasjonalforsamlingen og senatet lovforslaget om fornybar energiakselerasjon. Lovforslaget innfører en rekke tiltak for å forenkle søknader og tillatelser og for å begrense klagesaker. Den gir lokale kommuner fullmakter til å identifisere fornybare akselerasjonssoner, der tillatelsen vil bli fremskyndet til mellom én og tre måneder. I tillegg vil fornybar energiprosjekter ha status av stor offentlig interesse under visse betingelser, som fortsatt må defineres.
Det tar også sikte på å frigjøre ikke-miljøsensitive arealer, for eksempel land som grenser til større veier og på store parkeringsplasser for installasjon av solcellepaneler.
Nytt havvindregime
Forslagene ser spesielt effektive ut for akselerert havvindutvikling. Lovforslaget gir pålegg om arealplanlegging for havvindplasser og nettilknytninger frem til 2050. Arealplanleggingen skal vedtas i 2024 samtidig med landets flerårige energiramme.
Lovforslaget grupperer også offentlige debatter over bestemte områder av kystlinjen, i stedet for at hvert enkelt vindprosjekt skal gå gjennom prosessen. I tillegg etablerer det et enkelt juridisk regime for Frankrikes maritime områder, som samler det nærliggende offentlige maritime domenet og den større eksklusive økonomiske sonen. Disse tiltakene kan spare opptil to års prosjektutviklingstid.
For første gang skaper det et nytt juridisk regime for kunstige øyer og flytende installasjoner og strukturer.
EU-kommisjonen godkjente i februar en plan for å gi opptil 2,08 milliarder euro støtte til en flytende vindpark med kapasitet på rundt 250 MW utenfor kysten av Sør-Bretagne. Interesserte utviklere vil delta i en budrunde senere i år med forventet igangsetting av prosjektet rundt 2030.
Lovforslaget muliggjør også autorisasjon av offshore vindkraftverks elektriske forbindelser ved å tillate unntak fra eksisterende lover som gjelder kystlinjer. Lovforslaget åpner dessuten for at regjeringen kan pålegge transmisjonssystemoperatører å investere i nettforbindelser i påvente av økonomiske investeringsbeslutninger for havvindparker.
Økonomiske tiltak
Å skaffe finansiering til havvindprosjekter har også fått oppmerksomhet. Lovforslaget introduserer et juridisk rammeverk for Power Purchase Agreements (PPA), som er avtaler som er gjort direkte mellom vindparkutvikleren og en sluttbruker, vanligvis et selskap.
Det muliggjør også dobbel bruk av elkjøpsavtaler og kontrakter for forskjeller i fremtidige anbud i det som kalles "blandet bud".
For utbygging av fornybar energi bredere inkluderer det en bestemmelse om deling av verdien av fornybar energi, som bør resultere i obligatorisk deltakelse i to fond dedikert til finansiering av både nasjonale og lokale energiomstillingstiltak.
De neste trinnene for lovforslaget er at implementeringsdekretet skal vedtas, som forventes i år eller neste år. En maritim nasjonal strategi er planlagt vedtatt i juni og arealplanleggingsdokumenter i juli 2024, etter en offentlig høring.
Fra et utgangspunkt på 480 MW i drift, bør den nye loven sette Frankrike på en vei til raskere havvindutvikling, noe som gjør målet på 18 GW innen 2030 mer oppnåelig.
